北京非住宅房屋征收与补偿新规

来源：吉屋发布时间：2023-06-26 16:51:22

新规出台背景

近日，北京市规划和自然资源委员会、住房和城乡建设委员会联合发布了《关于进一步规范国有土地上非住宅房屋征收评估与补偿工作的通知（试行）》。该通知的出台是为了解决非住宅房屋征收过程中的诸多问题，如评估补偿政策依据不足、评估可比实例选择少、评估对象特殊情况多、划拨用地非住宅评估难等问题。同时，该规定还是为了促进非住宅房屋征收评估与补偿工作的更好、更规范的推进。

新规主要制度创新

该通知在五个方面进行了主要制度创新。首先，明确非住宅房屋用途与基准地价土地用途分类对应。这样做有助于确保房地统一，非住宅房屋用途统一与市基准地价土地用途分类相对应，确保房地用途一级、二级分类相统一。其次，重点规范原用途为工业类用途调整的，考虑法理和补偿政策等综合因素，明确具体评估补偿办法，做到权责相当、公平补偿。第三，考虑以划拨和出让方式取得土地使用权的成本不同，按照国有土地上房屋征收评估的总体思路与原则，依据划拨国有建设用地使用权地价评估相关意见，综合确定其评估技术路线，解决划拨用地非住宅评估难题。第四，倡导选用土地一级市场招牌挂成交实例作为可比实例和运用基准地价进行评估，提高可比实例选取的容易度和准确度。最后，强调非住宅房屋的实物补偿安置，不是用途与规模的实物对应，而是价值的对等，在符合相关区域规划的前提下，可以选择不同用途的房屋进行产权调换，尤其是经协商可以用存量安置房进行产权调换，赋予被征收人更多的选择。

实施时间及意义

该《通知》自2023年7月1日起正式实施。通过规范非住宅房屋用途认定、评估方法选用、技术路线确定、技术参数细化、产权调换要求等，该通知给予被征收人公平合理的补偿，完善国有土地上非住宅房屋征收相关政策，以更好更规范地推动非住宅房屋征收评估与补偿工作。这对于北京市减量发展、城市更新建设加快，一些老旧厂房、低效产业园逐渐退出的形势而言，是具有重要意义的。同时，该制度创新也有助于解决征收过程中存在的不平等问题，为被征收人提供更多的选择，进一步提升征收补偿政策的公平性和透明度。