北京疏解非首都功能 多所大学将迁新校区

　　京津冀协同发展“再出发”

　　2018年是京津冀协同发展中期目标任务的起步之年。为全面实现京津冀协同发展到2020年的中期目标任务，北京市日前研究提出了推进京津冀协同发展2018－2020年行动计划。京津冀协同发展踏上“再出发”的新起点。

　　抓住“牛鼻子”坚定有序疏解非首都功能

　　2017年11月30日，久负盛名的动物园地区12家批发市场全部完成关闭。“动批”地区名列前茅个整体疏解闭市的市场天皓城市场，目前转型为宝蓝金融创新中心，吸引了云计算、无人机、云支付等金融科技企业入驻。2017年，宝蓝金融创新中心入驻企业年营业收入约5亿元，实现利税约5000万元。在新一轮行动计划中，坚定有序疏解非首都功能仍然是目标任务中的重中之重。

　　“疏解非首都功能是京津冀协同发展的‘牛鼻子’，也是北京工作的‘牛鼻子’。”北京市委主要负责同志表示，“疏解非首都功能要一抓到底，不会‘换频道’，‘疏解整治促提升’专项行动要坚定有序推进。”今年上半年，北京已关停退出一般制造业企业473家，疏解提升市场112家、物流中心15个，建设和规范提升基本便民商业网点742个。部分学校和医院疏解稳步推进：北京工商大学良乡校区二期新建工程已开工，北京电影学院怀柔新校区一期工程完成主体结构封顶，同仁医院亦庄院区等项目有序推进。

　　在此次行动计划中，北京市提出，到2020年再退出1000家左右一般制造业企业，实现“散乱污”企业“动态清零”；基本完成北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学、北京电影学院新校区建设，稳步推进北京信息科技大学新校区建设。

　　“强化两翼联动，合力打造非首都功能集中承载地”是此次行动计划的新内容。在具体举措方面，北京提出，联合河北省研究制定“交钥匙”项目实施暂行办法，以“交钥匙”方式支持雄安新区高水平建设3所学校和1所综合医院，抓好雄安新区中关村科技园、京雄城际铁路等建设；建成城市副中心行政办公区一期工程及配套设施，有序推进行政办公区二期工程建设，推动城市副中心由行政办公区建设为主向城市功能建设为主转变，全面增强城市副中心综合承载力和吸引力。加强产业对接协作更注重产业链上下游协同曹妃甸示范区累计签约北京项目约130个；北京新机场临空经济区空间和产业规划编制完成；天津滨海—中关村科技园挂牌以来新增注册企业超500家；北京·沧州渤海新区生物医药产业园共吸引100余个项目**……从2015年到2017年，在上一轮行动计划中，京津冀三地产业对接协作不断巩固提升，北京对津冀的**呈现井喷态势，认缴出资额累计超过5600亿元。

　　北京市发展改革委相关负责人介绍，与此同时，京津冀协同创新和体制机制改革步伐也不断加快。保定·中关村创新中心已吸引近150家企业和机构入驻，其中北京企业和机构达到50％。宝坻京津中关村科技城、中关村海淀园秦皇岛分园等创新平台加快建设。截至2018年5月，中关村企业在津冀设立分支机构达7000余家。

　　在新一轮行动计划中，北京市提出，坚持产业转移与转型升级相统一，更加注重强化区域产业链上下游协同、全区域优化产业布局，推动形成产业链有机衔接、优势互补、分工协作、协调发展的产业格局。具体任务包括：加快河北曹妃甸协同发展示范区建设，加快首钢京唐二期、金隅曹妃甸示范产业园等项目建设，力争实现竣工投产；积极支持张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设；完善天津滨海－中关村科技园管委会共建共管机制，加速创新要素和产业资源集聚等。

　　补齐民生短板推进公共服务共建共享

　　2017年8月，北京世纪坛医院、清华长庚医院、北京口腔医院、北京儿童医院、北京佑安医院分别与保定市名列前茅中心医院、保定市第2中心医院、保定市第2医院、保定市儿童医院、保定市传染病医院建立对口合作关系。医疗卫生协作的推进务实而有效。北京正持续推进“北京－保定”等5个核心医疗合作项目，打造具有一定医疗辐射能力的区域中心。截至目前，北京市17家医院与河北20家医院建立合作关系。33项临床检验结果在京津冀296家医疗机构实现互认，21项医学影像检查资料在110家医疗机构试行共享。